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如何提高ETC使用率

发布时间:2019-12-26 16:53:44   信息来源:注册送58赢到100可提款   浏览次数:
    2019年,对于高速公路工作者来讲,最热门的见面语可能是“办ETC了吗”。为了提高车辆通行收费站的效率,江西省按照交通运输部的计划部署,全面推广使用ETC。在省委、交通运输厅以及高速集团各级领导的正确指挥下,精准施策推广ETC,取得明显效果。截止2019年11月27日,全国ETC客户累计达到17452.4万,已完成发行总目标19085.56万的91.44%。全国29个联网收费省份中,北京、江西和贵州提前一个月完成了本省(市)ETC发行目标。发行目标提前完成了,发行的目的是为了使用,那么使用情况如何呢?据统计,全国高速公路出口客车ETC使用率却不高,平均只有65%左右,这说明仍然存在为数不少的车辆在走人工车道,这又是什么原因造成的呢?我们应该如何提高ETC使用率?实现最终目标提高通行效率。
    围绕ETC使用率不高的这个现象,进行实地调研,在江西省注册送58赢到100可提款樟树东收费站,以2019年11月30日这一天所有出入口客车作为调研对象,对所有走人工车道的客车进行登记和询问,经过对登记材料的统计分析,总结出客车没有使用ETC主要存在以下五种原因:1、行驶ETC车道所缴纳的通行费比行驶普通人工车道所缴纳的通行费更高,认为不经济的;2、安装了ETC设备,但是不能正常使用的;3、司机需要发票报销,行驶ETC车道,发票打印不方便; 4、车辆行驶高速较少,车辆使用功能定位主要是在市区使用;5、担心办理ETC存在个人信息被盗用,受负面宣传费用使用不安全,对ETC优惠不大感兴趣。
    针对这五种类型的原因,分别分析产生的根源并采取相应的对策。
    一、针对行驶ETC车道比行驶人工车道收费更高的说法,调研时,听司机讲还有点不大相信。前段时间,国务院第七督查组在江西省已经对江西省高速公路ETC优惠政策落实不到位进行了督查,江西省交通运输厅高度重视,马上对江西省高速公路通行费的计费取整规则进行了调整。怎么又出现ETC优惠政策没落实,且比人工收费还高的现象呢?经仔细分析联网中心最新计费调整规则:现金收费由“二舍三进,整5整10”取整,调整为“四舍五入”精确到元;ETC收费由“四舍五入”精确到元,调整为“四舍五入”精确到分。发现了造成的根源。理论上,联网中心对所有行驶ETC车道的车辆都设置了通行费优惠5%的程序,但是,没有考虑到当车辆行驶人工车道时,通行费计费采取“四舍五入”取整到元期间存在“四舍”这样的优惠,所以就会存在当人工车道“舍去”的金额大于ETC车道优惠的金额时,就会出现行驶ETC车道反而多付费这种现象,当然,多付的金额不大,少于0.49元。以一类客车为例,通过数学公式计算,可以得出,凡是两个收费站之间的计费里程(公里)在如下区间的:[2.36,3.32]、[4.71,5.54]、[7.05,7.76]、[9.39,9.98]、[11.72,12.2]、[14.06,14.43]、[16.4,16.65]、[18.74,18.87]、[21.08,21.09],都会出现这种现象。行驶这两种车道相差金额不大,最低的是0.01元,最高的是0.42元。但是,对于司机而言,他认为没有享受ETC优惠,所以会影响其办理ETC,办理了还存在负面宣传的影响。根据以上区间,参考《江西省高速公路收费审批文件汇编》(2011---2015年),在江西省对应找了几个收费站。如下表。
       一类客车在人工车道和ETC车道计费对比表
路段 两个收费站 两站计费里程(KM) 人工车道计费(元) ETC车道计费(元) 两种计费相差(元)
赣崇 崇义西至文英 4.829 2 2.06 0.06
都九 马回岭至温泉 7.366 3 3.14 0.14
祁浮 西湖至新安 9.486 4 4.06 0.06
上武 赣闽界至黄岗山 12.052 5 5.15 0.15
针对这种现象,需要联网中心对这几个特例收费站进行微调,如将优惠5%建立在通行费取整的基层上就可以解决问题。当然,这里计算的只是一类客车,还有其它类型的客车,以及今后的货车,路段上,也只选取了一部分,这项工作要认真做下去才好。其它省份也存在这种现象。
    二、安装了ETC设备,但是不能正常使用。通过询问得知,很多车主对ETC设备使用规则不清楚,导致在出口经常显示黑名单,不能正常使用。其实,ETC通行卡分为三种:记账卡、储值卡(借记卡)、联名卡。经与工行、建行、邮政储蓄等银行咨询得知:如果客户开立的是借记卡,早期办理的都需要缴纳保证金,每个银行规定数额不一,不同类型的客车保证金也不一样,如在建设银行办理的一类客车,保证金是500元,如果银行卡里的费用不够缴纳高速通行费时,而动用了保证金,动用一次就会被银行拉进黑名单。被拉黑的后果是下次进高速时,就无法正常使用ETC了,这时需要拨打ETC客服电话,或者去营业厅找工作人员处理。现在一类客车办理ETC借记卡就不用保证金了,早期办理的可以到银行办理取消业务,其它类型的客车任然保持缴纳保证金;如果客户开立的是信用卡,即记账卡,就不需要缴纳保证金,所以,信用卡(记账卡)就不存在这种情况。为避免出现黑名单现象,对于办理借记卡的司机而言,要提前保证借记卡里有充足的费用。
    三、司机需要发票报销,行驶ETC车道,发票打印不方便。由于通行费发票打印等待时间较长,司机感觉不方便。
    四、车辆行驶高速的机会较少,车辆使用功能定位主要是在市区使用,所以不愿意办理ETC。
    五、担心办理ETC存在个人信息被盗用,受负面宣传影响,费用使用不安全,对ETC优惠不大感兴趣。针对这类司机朋友的担心,说明在发行ETC工作上,宣传工作还需提升,要把目前国家ETC发行工作中已经在安全使用方面上的完善政策宣传到位。如在交通运输部举行的2019年8月份例行新闻发布会上,新闻发言人孙文剑针对ETC卡遭“盗刷”的案例回应记者提问时称,使用交通行业与银行联合发行的“二合一”联名卡的ETC用户,应尽快拨打开卡行的客服电话,关闭“免密、免签”功能,避免被“盗刷”的风险。同时,国家要求商业银行原则上应停止新增发行ETC联名卡,用户确有需求的,商业银行应在发行时默认关闭小额免密免签服务,确保使用费用安全。而且要求商业银行、非银行支付机构和清算机构应建立健全交易风险监测机制,建立用户、车辆、ETC扣款账户等多维度关联分析,多措并举防控跨行业风险,切实保障用户的资金安全和信息安全。
    建议:1、联网中心对极少数相关收费站ETC优惠计费公式进行微调;2、办理ETC通行卡的开户行要及时告知用户如何正确使用,避免上黑名单,或者更改保证金制度,方便用户使用;3、联网中心需要改进优化打印行驶ETC车道通行费发票的程序;4、ETC通行卡开户行需要加强卡的交易安全和信息安全;5、各收费站要加强ETC车道日常维护,确保正常、安全,不随意封闭车道。
    车辆行驶ETC车道工作,是利国利民的大好事,需要全社会共同支持,更需要相关单位通力合作和配合:银行要做好发行和扣缴款工作,收费站要做好ETC车道维护工作,联网中心要做好软件设计、费用拆分、发票打印、黑名单处理、逃费预防等协调工作。在大家的共同努力下,这场ETC攻坚战才会顺利进行。(刘德雄)

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